核心提示：
开封市卫生健康委以高质量发展为主线，通过5个专班推进与6项机制保障，在提升医疗服务能力、健全公共卫生服务体系、深化医改、振兴中医药、优化生育服务等方面取得阶段性成效，居民核心健康指标显著优化，群众就医获得感切实增强。
在开封市委、市政府的领导下，开封市卫生健康委组建项目建设、学科建设、基层基础建设和安全应急等5个工作专班，坚持周清单、月小结、季度讲评、半年总结、年度述职等6项工作机制，全市卫生健康服务能力稳步提升，“以人民健康为中心”的发展思路更加清晰。开封市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别降至11.03/10万、2.62‰、3.53‰，个人卫生支出占卫生总费用的比重降至26.52%，居民健康素养水平提升到31.57%，健康开封建设取得良好成效。开封市第二中医院门诊病房楼、开封市儿童医院门诊医技楼、开封市妇幼保健院东院区、开封市传染病医院迁建、开封市中医院自贸院区传承创新大楼等投入使用，群众就医条件进一步改善。
坚持预防为主，公共卫生服务体系更加健全
01
疫情防控平稳转段，推动疾控体系改革，市、县疾控局全部挂牌。开封市建成突发公共卫生事件监测预警中心11个，市、县传染病应急队伍建设实现全覆盖，三大救治中心建设实现全覆盖，市、县、乡三级疫情监测防控网络运行稳定，传染病报告率、规范处置率长期保持100%，肺结核患者规范管理率达到90%以上，全市免疫规划疫苗接种率达96.06%。扎实开展慢性病防治，高血压病患者规范管理率86.62%，糖尿病患者规范管理率85.68%，城乡一体化示范区建成国家慢性病综合防控示范区。全市人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到99元，免费向全体城乡居民提供12类和16项国家基本公共卫生服务项目。
坚持错位发展，医疗卫生保障能力明显增强
02
开封市共有三级医院15家，二级医院34家，市级“四所医院”、县级“三所医院”达标建设实现全覆盖。开封市鼓励市级医院与国内顶尖医院合作，发展优势专科；引导县级医院提升常见病、多发病诊疗能力。目前，全市共建成国家级区域中医诊疗中心1个，省级区域医疗中心9个，拥有国家级重点专科项目10个、省级重点专科项目42个；依托4个县域医疗中心，建成13个“临床服务五大中心”。全市108家乡级医疗卫生机构服务能力达到国家标准，其中72家达到推荐标准。2013个公有产权村卫生室完成标识、标牌、制度、色彩“四统一”，标准化建设占比95%。每年补助每个村卫生室基本运行经费6000元。
坚持传承创新，中医药强市建设纵深推进
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开封市整合优质资源，成立开封市中医药实验室，并依托实验室新型科研机构体制机制优势，积极对接河南大学、河南工业大学、河南中医药大学等高校和华润三九、鲁南制药等知名企业，在中医智能化诊疗设备研发，院内制剂和大健康产品研发推广，中药材种植及加工等方面谋划推进19个合作项目，中医药产业发展进入快车道。同时，开封市深入挖掘大宋中医药文化资源，成立《宋代医籍文库》编纂委员会，启动宋代中医药历史文脉和诊疗技术梳理工作；推动将中医药文化元素融入城市场景，连续举办“大宋中医药文化市集”活动，让近百万市民、游客沉浸式体验中医特色疗法。
坚持公益属性，医药卫生体制改革不断深化
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开封市坚持党“委领导、政府主导、部门协同、上下联动”，促进“三医”（医疗、医保、医药）协同发展和治理。加快分级诊疗制度建设，全市9个紧密型县域医共体覆盖18个县级医疗卫生机构、89家乡镇卫生院；谋划开封市中心医院、开封市人民医院、开封市中医院和开封市妇女儿童总医院4个城市医疗集团。其中，开封市妇女儿童总医院已挂牌。全市共组织6批医用耗材谈判，36个中选品种平均降幅51.74%，为患者和医院节省资金2000余万元。推进DRG（按疾病诊断相关分组付费）支付方式改革，实现“四个全覆盖”（医疗机构、医保基金、病种、统筹区）。二级以上公立医院开展便民就医少跑腿、优流程、提质量、强能力等四批28项举措，检查检验结果互认项目达330项。
坚持普惠均等，生育支持保障力度持续加大
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开封市积极落实河南省产假标准，实施3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除等一系列综合性生育支持政策举措，着力降低生育、养育、教育成本，营造生育友好的社会环境；大力发展普惠托育服务，截至目前，全市千人口托位数达到4.8个，完成省定目标；统筹做好全市育儿补贴制度落实工作，全市审核通过共计13.4万人，已发放补助资金3.18亿元；着力加强孕育服务，2021年以来，共为11.773万人开展免费孕前优生健康检查，为21万多名准备怀孕妇女免费发放叶酸66万盒，免费开展产前筛查与诊断服务28.2603万人次，开展新生儿“两病”疾病筛查17.9956万人次。
下一步，开封市卫生健康委将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，持续坚持“以人民健康为中心”，认真做好“十五五”发展规划，进一步解放思想、奋发进取、真抓实干，努力为开封及周边地区人民提供全方位全周期健康服务，不断提高全市广大群众的健康水平。（作者系开封市卫生健康委党组书记、主任）
责编：韦永柔
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终审：杜海燕
